Bojt
Közlemények
Az Országos Főállatorvos 2/2024. számú határozata
Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Éltv.) 42. § (4) bekezdése és 52. § (3) bekezdése, valamint a földművelésügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 383/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet 16. § (2) bekezdése alapján, élelmiszerlánc-felügyeleti jogkörömben eljárva meghoztam az alábbi
HATÁROZATOT.
A baromfiállományok madárinfluenza vírussal történő fertőződés kockázatának csökkentése érdekében Magyarország magas kockázatúnak azonosított megyéi esetében, azaz
1. Bács-Kiskun, Békés, Csongrád-Csanád, Győr-Moson-Sopron, Hajdú-Bihar, Komárom-Esztergom és Szabolcs-Szatmár-Bereg vármegye területén valamennyi kereskedelmi célból baromfit tartó gazdaságra vonatkozóan azonnali hatállyal elrendelem a baromfik zártan tartását;
2. az 1. pont szerinti gazdaságokban, amennyiben a kifutó felülről és oldalról megfelelő erősségű madárhálóval nem védett, abban az esetben az állatokat állattartó épületbe bezártan kell tartani a 3/2017. számú Országos Főállatorvosi határozat 1. e.) pontjában foglaltakkal összhangban;
3. az 1. pontban felsorolt megyékben a nem kereskedelmi célból baromfit tartó gazdaságokban elrendelem a baromfik fedett helyen történő etetését és itatását, ezzel is csökkentve a vadmadarakkal történő érintkezés kockázatát. Ezen állományokban is javasolt a baromfik zártan tartása.
E határozatot az Agrárminisztérium hivatalos lapjában, honlapján, valamint a nemzeti hírügynökségen keresztül kell közzétenni. A határozat közlése időpontjának az első közzététel időpontja minősül.
Amennyiben az állattartó e határozat rendelkezéseinek nem, vagy nem megfelelően tesz eleget, úgy az arra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező élelmiszerlánc-felügyeleti szerv bírságot szab ki, vagy egyéb intézkedést foganatosít.
E határozat rendelkezései azonnal végrehajtandók.
E határozattal szemben fellebbezésnek helye nincs, azonban a határozat közlésétől számított harminc napon belül a határozat ellen közigazgatási per indítható. A keresetlevelet a Fővárosi Törvényszékhez (1055 Budapest, Markó u. 27.) címezve az Agrárminisztériumhoz (1052 Budapest, Kossuth Lajos tér 11.) kell benyújtani. A közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálatának illetéke 30.000 Ft, a feleket a perben tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg. A keresetlevélnek a határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya, azonban a keresetlevélben a végrehajtás felfüggesztése kérhető. A keresetet a bíróság – tárgyalás tartására irányuló kérelem hiányában – tárgyaláson kívül bírálja el.
INDOKOLÁS
A hazai és nemzetközi tapasztalatok is azt mutatják, hogy a magas patogenitású madárinfluenza vírusa a vadmadarakban egész évben jelen van és kimutatható. A betegség fellobbanása, a baromfiállományokba történő behurcolásának kockázata ugyanakkor a vándorló vadmadarak vonulásához köthetően jelentősen megnő. A madárinfluenza szempontjából kiemelt fontosságú vadon élő madarak őszi vonulásának csúcsa október közepén várható. Magyarország madárinfluenza szempontjából különösen veszélyeztett, mert a vándorló vadmadarak fő vonulási útvonalai közül néhány hazánkat is érinti. Az állattartó telepek járványvédelmének folyamatosan magas szinten tartása mellett a vadmadarak által történő befertőzés kockázata a baromfik zártan tartásával jelentősen csökkenthető.
Tekintettel a betegség jelentős gazdasági kártételére, valamint a környezetben való fennmaradásában és baromfiállományokra való terjesztésében a vonuló vadon élő madarak által játszott szerep jelentőségére, az Éltv. 52. § (3) bekezdése alapján, az Éltv. 42. § (4) bekezdés e) pontja szerint eljárva a rendelkező részben foglaltak szerint határoztam.
A Bizottság (EU) 2018/1136. számú végrehajtási határozatában leírtakkal összhangban a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal kockázatértékelést végzett, melynek eredményeképpen a magas patogenitású madárinfluenza vírus behurcolása veszélyének szempontjából Magyarországon magas, közepes és alacsony kockázatú megyéket azonosított. Jelen járványügyi helyzetben a magas kockázatúnak azonosított megyékben indokolt a kereskedelmi célból tartott baromfik kötelező zártan tartásának az elrendelése. A kötelező zártan tartás a nem kereskedelmi célból, hanem csak saját fogyasztásra szánt baromfit tartó gazdaságok esetében nem kötelező, csak ajánlott, arra tekintettel, hogy a betegségnek ilyen állományokban történő megjelenésekor a járvány tovább terjedésének kockázata jelentősen kisebb. Ezekben a gazdaságokban a fedett helyen történő etetésre és itatásra történő kötelezés elegendő és arányos intézkedés.
Az Éltv. 42. § (4) bekezdése szerint az országos főállatorvos rendkívüli élelmiszerlánc-eseményre vonatkozóan állatjárványügyi intézkedést tartalmazó határozatot hozhat, amely határozatot a minisztérium hivatalos lapjában, honlapján, valamint a nemzeti hírügynökségen keresztül kell közzétenni.
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 84. § a) pontja értelmében az országos főállatorvos rendkívüli élelmiszerlánc-eseményre vonatkozó határozata azonnal végrehajtandó.
Döntésemet a fenti jogszabályhelyek alapján, valamint az Ákr. 80. § (1) bekezdésében és 81. §-ában foglaltakra tekintettel hoztam meg.
A jogorvoslatról szóló tájékoztatás, a bírósági felülvizsgálat lehetősége, feltételei, és illeték mértéke, illetve az illeték-feljegyzési jog az Ákr. 113. § (1) bekezdésének a) pontján, a 114. § (1) bekezdésén, valamint a 116. § (4) bekezdésének a) pontján, továbbá a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény 39. § (1) bekezdésén, 12. § (1) bekezdésén, 13. §-ának (1) bekezdésén és bekezdésének a) pontján, valamint az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 45/A. §-a (1) bekezdésén és a 62. § (1) bekezdésének h) pontján alapul.
Hatáskörömet és illetékességemet az Éltv 42. § (4) bekezdése, 52. § (3) bekezdése, a földművelésügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 383/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet 16. § (2) bekezdése, valamint a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet 54. §-ának 3. pontja alapozza meg.
Dr. Pásztor Szabolcs s. k.
országos főállatorvos